Автор/авторы: Борисов Д.Н. В целях надлежащей атрибуции наград, поощрений казачества, следует определиться со структурой и иерархией казачьих обществ и их нормативно-правовым регулированием.
Так, в соответствии с нормами Федерального закона от 05.12.2005 N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», казачьи общества в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Исходя из изложенного, организации, не внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, не могут рассматриваться как казачьи, невзирая на указание в их наименовании слов «казаки», «казачий» и так далее.
В Законе №154-ФЗ установлена следующая иерархия казачьих обществ:
1) хуторское, станичное, городское казачье общество - первичное объединение граждан Российской Федерации и членов их семей - жителей одного или нескольких сельских и городских поселений либо иных населенных пунктов, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы;
2) районное (юртовое) казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих обществ;
3) окружное (отдельское) казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения районных (юртовых) казачьих обществ и хуторских, станичных и городских казачьих обществ, не входящих в состав районных (юртовых) казачьих обществ;
4) войсковое казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения окружных (отдельских) казачьих обществ и осуществляет свою деятельность на территориях двух и более субъектов Российской Федерации либо на территории одного субъекта Российской Федерации, который образован в результате объединения двух и более субъектов Российской Федерации;
5) всероссийское казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения войсковых казачьих обществ, а также окружных (отдельских) казачьих обществ, не входящих в состав войсковых казачьих обществ. Устав всероссийского казачьего общества утверждается Президентом Российской Федерации.
Аналогичную иерархию (за исключением Всероссийского казачьего общества) предусматривало и Временное положение о государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 09.08.1995 N 835 «О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации»). Однако правовые нормы данного указа не несли императивного предписания включения казачьих организаций в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Таким образом, следует выделить исторически существовавшие до принятия Закона №154-ФЗ казачьи организации, в целях объективного отражения системы наград казачества.
Исходя из иерархии наград, не представляется целесообразным выделение отдельно внутренней иерархии наград по хуторским, станичным, городским, а также районным (юртовым) казачьим обществам, поскольку не все общества данного уровня имеют награды, а также стоящие выше по иерархии казачьи общества имеют больше полномочий по награждению, при этом в случае наличия сведений, следует указать в наименовании награды, поощрения каким нижестоящим казачьим обществом учреждена данная награда, поощрение.
Отдельно следует отметить существование общественных организаций казачества, не включенных в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, однако зарегистрированных как юридические лица и учреждающих собственные награды. Награды указанных общественных организаций также следует оценивать как награды казачества, при этом отграничив их от наград реестрового казачества, поскольку иное толкование нивелировало бы статус Государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации, вопреки мнению исполнительной власти.
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»;
2. Указ Президента РФ от 09.08.1995 N 835 «О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации»
3. Сайт Всероссийского казачьего общества — https://vsko.ru;
4. Сайт Войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»— http://www.don-kazak.ru;
5. Сайт Кубанского войскового казачьего общества — http://www.slavakubani.ru;
6. Сайт Оренбургского войскового казачьего общества — https://ataman-ovko.ru;
7. Сайт Терского войскового казачьего общества — https://terkv.ru;
8. Сайт Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» — https://www.vko-ckv.ru;
9. Сайт «Православная газета» Екатеринбургского епархиального Информационно-издательского центра — https://orthodox-newspaper.ru/numbers/at45642;
10. Сайт «Награды и нагрудные знаки современного казачества» — http://cossac-awards.narod.ru
11. Сайт «Аукционный дом Империя» — http://www.auction-imperia.ru/wdate.php?t=offline
Автор-составитель: Борисов Дмитрий Николаевич (г. Комсомольск-на-Амуре/Москва), 2022 – vednagrady@mail.ru (редакция от 18.11.2022)
Оставьте свой комментарий и поделитесь с ним с друзьями во ВКонтакте.
Структура и иерархия казачьих обществ (в контексте систематизации их наград)
Обсуждение – комментарии, дополнения, новости
Еще никто не написал никаких коментариев. Вы можете стать инициатором обсуждения!
| 
